同丰5MM-25MM穿线不锈钢软管和包塑金属软管

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城阳故事│十年1489份案卷——尚好的青春都是“你”

作者:shonly   发布于 2022-06-18   阅读( )  

  她不在监测岗位,却熟知每项监测标准的具体实施;不在环保执法一线,却了解每一起环境违法行为,为每一名一线执法人员保驾护航,她便是出生于1984年的彭洪线年参加工作以来,她便一直负责青岛市环保局城阳分局的环境法制工作,如果说法律的生命在于实施,那么她就是保证环保法律法规在城阳得以阳光实施的护航员。

  天色渐晚,瘦削的她依旧伏于三尺案头,面前堆积的案卷仿佛丝毫不会减少,昼夜交替十余载,最美的年华统统交付给了工作,梦想还是责任,她或许早已说不清,但一桌,十年,1489份案卷却替她给出了答案。

  “法制工作是枯燥的、单调的、无比繁琐的,工作性质决定着我每天要面对成堆的卷宗,从大量的证据材料中寻找瑕疵,提供解决建议,这是我的职责所在。”在彭洪真看来,这份工作不仅需要环保法律法规及专业知识,更需要耐心,需要对违法事件的整体把握理性分析,并根据违法情形核对法律法规以及裁量适用是否合法合理,但这样的她有时在同事看来颇有点“不近人情”。

  有些案卷因为质量问题被她多次退回要求返工,执法同事有时也不能十分理解她,何必这样吹毛求疵呢?违法事实在那里,违法企业又承认,何必揪着案卷中文书的纰漏、程序的瑕疵不放?要知道,城阳区6个街道,现有企业几千家,环保执法工作任务重、时间紧,完成一起行政处罚并不容易,要做好前期调查取证工作,保证事实清楚,证据确凿,然后下达《责令改正违法行为决定书》,整理证据材料进行调查终结,提交集体讨论,送达《行政处罚听证(事先)告知书》,接受处理申辩、听证申请,送达《行政处罚决定书》,对于逾期不履行行政决定的,还要进行催告,催告后仍不履行的要提请人民法院进行强制执行。

  当然,对于适用行政拘留或涉嫌环境违法犯罪的,还要依法进行移送。对复议诉讼案件还需依法进行答辩。“执法人员制作案卷不易,法制审查还要不停纠错、要求补正,这会牵扯执法人员更多的精力。但我不敢有一次放松过标准,案卷关系到能否把一个行政处罚案件做成铁案。”在彭洪真心里,环保法制工作不仅要代表环保部门严惩环境违法,体现依法行政精神,还要保障被处罚当事人的合法权益,一丝一毫都不能马虎。

  也许正因为城阳环保分局有这么一批兢兢业业、埋头苦干的工作人员,才能取得连续多年全青岛市环保系统年度考核第一和连续7年荣获“山东省省级文明单位”称号的好成绩。在彭洪真和同事们日复一日的努力下,新环保法实施以来,城阳环保分局开创了六个“第一”:实施青岛市首起按日连续计罚案件;完成全市首起行政命令案件法院强制执行申请;与公安联合成立了青岛市首个环境保护联合执法办公室;行政执法案卷代表山东省参加环保部行政执法案卷评查;成为山东省首个通过国家生态区验收的区市。

  一花一世界,一叶一菩提,一位环保工作人员的十年,只是千千万环保工作者工作时间的一个小缩影,在城阳分局不乏工作三十年却仍奋斗在一线的环保工作者。她抬头比划了下身前身后堆堆案卷,“这就是我的全部,但我并不孤单,”她说,“我不是一个人在战斗,因为我身前有全局执法人员、监测人员和环保宣传人员,身后则是全市环保法制战线份案卷,十年,一人,用一颗初心,在岁月中踽踽前行。这年华青涩逝去,却别有洞天。